中国体育科技
CHINA SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY
1999年 第35卷 第7期 Vol.35 No.7 1999



略论体育产业发展的战略地位
刘建刚
摘要：在介绍发达国家体育产业发展的战略地位概况的前提下，探讨了国内体育产业发展所面临的战略背景，并对其产业结构调整、社会就业、国民经济可持续发展等进行了分析。认为国际经济一体化趋势为我国确立体育产业发展战略提供了良好的契机。建议把体育产业的发展纳入战略的高度，与“奥运争光计划”和“全民健身计划”并驱齐驾，加速体育产业化的发展进程。
关键词：体育产业∥战略∥总产值∥产业结构
On Strategic Status of Sports Industry Development
Liu Jiangang
Abstract: With introducing strategic status of sports industry in developed country, this paper discusses the background factors in the sports industry development; and industry structure adjustment, social employment, sustainable development of national economy is also discussed in the paper. It was concluded that the international economy integration provides a good opportunity to the sports industry development. It was suggested in the paper that the sports industry development should be treated as a strategy as Olympic glory and national fitness program to accelerate its development.
Key words: sports industry∥strategic status∥industry structure
　　近年来，许多国家伴随着体育产业的不断发展，对体育产业的战略研究日渐深入，其产业的战略地位更加突出。不少国家已提出“国民体育总产值”的概念。而在国内，体育走产业化道路虽被列为新时期体育改革的一项重要内容，在实践中取得了一些成就，但从战略的高度系统地认识体育产业仍显得落后，这势必影响我国体育产业化的进程。因此，探讨体育产业发展的战略地位，对于深化体育改革，促进体育事业的发展，具有十分重要的理论和现实意义。
1　发达国家体育产业战略地位概览
　　进入80年代，在国际上蓬勃兴起的大众健身和休闲体育活动进一步刺激了体育产业在这些国家的迅速发展，体育产业已成为这些国家国民经济的重要部门之一，其战略地位日益突出。
　　美国堪称世界上体育产业最发达的国家。随着“体育热”的日益高涨，带动了一些经济部门和行业的兴起，体育产业所包括的领域不断扩大。在英国，体育理事会于80年代和90年代先后两次以“体育在英国经济中作用及意义”为题，进行了大规模的调查研究，结论是“体育已成为整个国家经济机制的重要环节之一”。意大利以“足球工业”为主体的体育产业，跻身于意大利国民经济“十大部门”之一。日本作为一个发达国家，在体育产业方面也取得了惊人的成就，进入90年代，政府又把体育产业列为21世纪基干产业之一。
　　以上这些发达国家尽管在发展体育产业的做法上各有特点和侧重，如美国体育产业最大收入来自健身娱乐性体育活动，意大利则以足球彩票为主的“足球工业”为基础。但有一个共同特点，就是体育的经济功能得到普遍重视，政府部门从战略的高度上对此予以研究、开发。
2　我国体育产业发展所面临的战略背景
2.1　产业结构优化问题
　　产业结构是指国民经济各部门的内在联系和所占比重的构成，其优化就是在国民经济效益最优的目标下，根据本国的地理环境、自然资源条件、经济发展阶段、科技水平、人口规模和国际经济关系等，通过对产业结构的动态调整，使之保持各产业的协调发展，并满足社会不断增长的需求过程。
　　我国由传统的计划经济向社会主义市场经济的过渡，就面临着产业结构的优化问题。改革开放10多年来，第三产业虽有较快的发展，但从总体上看，我国第三产业还严重滞后于第一和第二产业。我国第三产业的发展与发达国家的发展水平相差甚远，成为制约整个国民经济发展的落后产业。
　　随着我国社会主义市场经济的逐步确立，人均国民收入的增加，加快第三产业的发展，优化产业结构，提高第三产业产值在国民经济总产值中的比重的呼声越来越高。1992年6月中共中央、国务院在《关于加快发展第三产业的决定》中明确指出，90年代在发展第一、第二产业的同时，要加快发展第三产业，使第三产业的增加速度高于第一、第二产业，使第三产业增加值占国民生产总值的比重和就业人员占全社会从业人员数的比重达到或接近发展中国家的平均数。
　　体育产业做为第三产业的组成部分，具有经营对象范围广、需求层次多、市场开发潜力大等特点，这些已被体育产业发达国家的实践所证实。我国体育产业开发起步虽晚，但发展速度快。据统计，1994年国家体委系统经营实体共有1，949个，1991～1994年共获利润2.3亿元。4年中有10个市、区盈利超过1，000万元，其中上海市突破亿元。1997年，以举办8运会为契机，上海市对全市的体育事业进行了全方位的改革，力争到下世纪初使其成为第三产业的支柱产业，其战略意义已初露端倪。
2.2　就业问题
　　在英国，仅1987年体育产业就为社会提供了37.6万个就业机会，超过煤炭、农业和汽车零部件制造业。在美国，从事体育产业有关的人员达数百万人，还有百万名的职业运动员。在法国赛马彩票雇佣职员达12万人之多，是一支不容忽视的产业大军。意大利的足球彩票局为3万多人提供了就业机会。
　　我国现阶段体育产业虽刚刚起步，但在解决就业问题上已显示了良好的前景。全国从事体育产业开发的人员约数万人，若能向纵深发展，在不远的将来必能为社会提供更多的就业机会。
2.3　国民经济可持续发展问题
　　国民经济可持续发展问题，是当今世界普遍关注的热点问题。我国人口多，自然资源有限，要保证国民经济持续稳定的增长，必须走内函型扩大再生产的道路。对此许多有识之士把目光投向了第三产业。而体育产业的发展则可以服务于经济的发展，对物质生产和国民经济增长起直接或间接的促进作用。
　　首先，发展体育产业特别是健身娱乐业，可以有利于改善劳动者的素质，提高劳动生产率。国外学者的研究结果表明：经常参加体育活动的劳动者比不参加体育活动的人劳动生产率平均高0.6%～10%。日本学者的调查显示：积极参加体育运动的人，每年可节省医药费2万日元左右。因此，大力发展体育健身娱乐业，可以保护和增强社会生产力的主要因素——劳动力，促进劳动生产率的提高。
　　其次，体育可以带来巨额收入，直接推动国民经济的发展，如1994年，美国以不足5亿美元举办了世界杯足球赛，据赛后有关专家的估算，利润额高达40亿美元。到90年代中期，美国体育产值超过3，000亿美元。英国经济学家测算，为体育运动的发展每提供1英磅，就可产出1.5英镑。
　　目前，体育产业作为一个经济部门，在我国的国民经济体系中尚未形成一个完善的产业，但却刺激了相关产业的发展。1994年，我国体育用口出口额为21.8亿元，1995年为27.7亿元，主要包括运动器材、运动服装等，其年值不断上升。如闻名全国的健力宝集团，从广东三水西南镇一家资产不过百万且濒临倒闭的县办小酒厂，借助于体育，生产运动饮料，发展到今天年产值超过13亿元，拥有90家分公司的多元化、外向型的有限公司，获得了巨大的经济效益。
3　确立我国体育产业发展战略地位的良好契机
　　伴随着全球经济一体化的趋势，现代体育产业正越来越多的走向国际化经营，形成了许多象阿迪达斯和耐克等著名的跨国公司。我国足球甲A联赛的冠名杯被世界著名公司买下，足协杯比赛由菲利普公司赞助。市场经济是开放型经济，也是公平竞争经济，不管我们主观上是否做好准备，如果我们不能及时从战略的高度制定体育产业发展的战略规划，尽早与国际接轨，在产业开发中，特别是在无形资产的经营中，我国将处于被动地位，大量的无形资产将会流失。
4　确立我国体育产业战略地位的几点设想
4.1　制定体育产业发展的战略计划，使其与“奥运争光计划”、“全民健身计划”并驾齐驱
　　将体育产业的发展提到战略的高度，是由于体育产业本身的特点和对我国体育发展的地位和作用决定的。我国要实行“奥运争光计划”和“全民健身计划”，必须有强大的财力做保障，单靠国家的财力支持是远远不够的，加速体育产业化的发展，能为两个战略的实施提供强有力的保障，把体育产业做为战略问题来对待可以加速我国体育的市场化并与国际惯例接轨。目前，我国体育已开始了产业化的进程，但观念的转换，运作机制的变革，对市场的适应都需要有个过程，这个过程可能要十几年，几十年，所以把体育产业化作为一个战略问题来对待是在情理之中的。
4.2　国家应把体育产业列为优先发展的产业门类，在投资、税收、价格方面予以优惠
　　有关部门应加强对体育产业的调查研究，制定体育产业发展规划，建立和健全必要的政策法规，加强宏观管理，实行管理体制和经济体制改革，大力培养经济人才。
4.3　在开发培育体育市场方面，要转变观念，积极创造体育需求，引导体育消费
　　体育市场的大小完全取决于需求，需求包括自然需求和社会需求两种。其中，社会需求是可以创造的，我们在开发和培育体育市场方面尤其要培养社会需求。目前，我国人均收入水平低，体育产业化进程受到一定影响，但二者不等于可以无所作为。事实上，在许多经济发展水平不高，而体育产业开发好的地方并不少见，在经济发达地区富经济穷体育的事例也不是少数。如：甘肃的临泽县，地处祖国大西北，县城人口仅2万人，体育市场可谓小矣，而体委并不是等待观望，而是利用各种条件积极开发市场，创造体育需求，不仅养活了县体委、县体校和几十名职工，还每年上交十几万元。而经济发达的威海市，下属县(市)有的年上交利润突破亿元，可没有一个县是体育先进县。此外，我国虽然人均收入水平低，但实际生活质量并不低。1991年，联合国人口活动基金援华“大学人口学研究与培训”课题组选取了教育、健康、营养、平等、环境5个指标对各国生活质量进行研究。结果表明，中国的生活质量在所列的9个国家中居第5位，虽然低于日、美等国家，但高于中等收入的巴西和菲律宾，更高于低收入的印度和肯尼亚。我国已具备了体育消费的经济实力，只是中国人特有的俭朴习惯，以及为健康投资的新观念尚未深入人心致使体育消费水平不高。因此，必须制定体育产业开发战略，采取多种促销手段，开辟、繁荣体育市场，加速体育产业化的步伐。
5　小结
　　体育产业的开发能促进第三产业的发展，优化产业结构，增加就业机会，创造国民收入，其战略意义在发达国家已得到了证实。我国正在进行的经济体制改革，运行机制的转变，使体育产业的发展面临空前机遇和挑战。我们只有抓住机遇，及时制定体育产业发展的战略规划，使它与“奥运争光计划”、“全民健身计划”并驾齐驱，加速体育改革的步伐，才能无愧于这个变革的时代。
作者简介：刘建刚，男，1963年出生，曲阜师范大学体育系，讲师。
作者单位：(曲阜师范大学体育系，曲阜　273165)
主要参考文献
　1　张发强.对我国体育产业化的战略思考.体育文史，1997(2)
　2　金奎英.国内外体育产业蓬勃发展.辽宁日报，1995-06-24
　3　工忠信.关于我国体育产业化的对策研究.体育科学，1995(3)
(收稿日期：1998-11-02)
